《吉林省人力资源市场条例》是吉林省人大审议通过的重要法规，请您为我们简单介绍一下制定该《条例》的重要意义以及必要性好吗？

人力资源市场作为经济社会发展第一资源流动配置的主渠道，是实施就业优先战略和人才强省战略的重要载体。《条例》的出台是贯彻落实以人口高质量发展支撑中国式现代化建设的重要举措，是建设知识型、技能型、创新型劳动者大军的内在要求，是正确把握数量与质量、总量与结构、供给与需求、流动与分布等人力资源开发利用的重大关系，对于建立统一开放、竞争有序的市场环境，规范市场活动，促进人力资源合理流动和优化配置，更好地服务于就业创业，助力高质量发展具有十分重要意义。 从全省看，通过不断深化“放管服”改革，持续开展清理整顿市场秩序专项行动，在整合市场资源、简化审批程序、加强诚信建设等方面推出系列措施，在促进就业和人才开发配置等方面发挥了重要作用。但市场秩序不规范、从业人员专业化程度不高、监管服务能力不足等问题也一定程度制约了市场健康、快速发展。因此，制定一部符合我省实际，能够有效解决突出问题的地方性法规十分必要。 从全市看，目前我市注册的经营性人力资源产业机构有46家，从业人员310人，年均人力资源服务5000人以上，每年营业额达2亿元，对全市人力资源优化配置和社会经济发展起到重要支撑作用，但是如何更好保护服务对象个人权益、更加规范行业市场秩序以及有效推进全市高校毕业生等重点群体高质量充分就业等诸多问题，成为当前亟需解决的时代课题，《条例》的颁布给出了制度保障和改进方向。

那么《条例》的主要内容有哪些呢？

《条例》共七章五十一条，从人力资源市场建设、监督管理、法律责任等方面作了全面规范。主要有以下四方面： （一）加强市场建设。一是确立了市场建设应当服务于就业优先、人才强省等战略定位。二是加强对各类人力资源服务机构的培育，扩大市场化就业和人力资源服务供给。《条例》规定，县级以上人民政府应当制定和综合运用区域、产业、土地、财政、金融、税收、就业创业、教育、科技等政策，壮大人力资源服务机构发展规模，培育和发展专业性、行业性市场，引导各类社会资本进入人力资源服务领域。三是支持人力资源服务产业园建设。通过购买服务、场地补贴、项目资助、引才补贴等多种方式，对入驻产业园的人力资源服务机构予以扶持。 （二）促进重点人群就业、支持引进急需紧缺人才。一是保障劳动者多渠道灵活就业。鼓励有条件地区打造覆盖全域的灵活用工服务平台，推动零工市场网格化、网络化发展。二是明确政府要通过购买服务等方式支持经营性人力资源服务机构提供公益性服务，引进本地区重点产业、行业、领域急需紧缺人才。三是坚持市场化就业与政府帮扶相结合，强调市场要服务于高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等重点就业群体。鼓励开发创新服务产品和服务模式，有针对性地开展专项招聘、技能培训、职业指导等。 （三）推动人力资源服务水平提升。一是通过预测人力资源需求做好信息网上采集、归类、分析和发布，促进人力资源开发利用和合理配置。二是明确服务职能，根据就业创业和人才工作目标任务，制定服务计划，推动落实就业创业和人才扶持政策，组织实施项目，办理相关事务。三是《条例》细化了公益性服务相关项目。 （四）优化人力资源市场发展环境。一是细化人力资源服务机构许可和备案事项的范围、许可条件和方式，进一步放宽市场的准入限制。二是加强诚信建设，把用人单位、个人和经营性人力资源服务机构的信用数据和失信情况等纳入市场诚信建设体系，建立守信激励和失信惩戒机制。三是规范监督方式和措施。针对不同信用等级的监管对象采取差异化分类监管措施，动态调整监督检查比例、频次。

李局长，通过您的介绍，我们了解到《条例》制定的重要意义、必要性、主要内容以及各地政府所起的推动作用。最后能不能让大家对《条例》有一个更深刻的印象，也就是和大家谈谈《条例》的主要特点有哪些？

《条例》主要有5大特点： 一是重点更加突出。针对我省人力资源服务行业专业化程度不高、头部企业较少、综合竞争力不强的问题，《条例》突出对行业发展提供政策保障，壮大发展规模。鼓励社会力量参与建设。 二是职责更加明晰。《条例》对各级政府及人力资源社会保障部门的职责进行了划分，同时明确了发改、教育、公安、民政、财政、商务、税务、市场监督管理等有关部门以及乡镇、街道和村委会协同做好管理和服务的工作职责。 三是机制更加顺畅。《条例》紧贴社会关切，制定重点群体就业扶持政策及人力资源开发流动机制，落实就业优先、人才强省战略。引导和促进人力资源的合理流动。鼓励和支持人力资源向艰苦边远地区和基层一线流动。 四是服务更接地气。在全省范围内全面实行人力资源服务行政许可告知承诺制。如符合条件，当场作出行政许可决定。《条例》将这一制度上升为法规，是人社部门优化良好营商环境，便企利民，激发人力资源经营主体活力的具体体现。 五是规范更加有力。坚持问题导向，对存在的“黑中介”、虚假招聘、就业歧视等侵害用人单位和劳动者合法权益的问题，在《条例》中对求职者、用人单位、人力资源服务机构3个经营主体相关活动予以规范，为维护市场秩序和求职者合法权益提供法律保障。

好的，通过李局长的介绍，我们对《吉林省人力资源市场条例》有了更清晰的了解，同时也对白山市人力资源市场建设发展充满期待。相信在市委、市政府的正确领导下，我市人力资源市场发展建设工作一定会更上一层楼。最后，感谢李局长做客我们访谈直播间，也感谢各位网友的大力支持，由于时间原因，这期访谈就到这里，我们下期再见。

再见。