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白山市审计局党组书记、局长 周洁专访

主题:全面提高审计质量,护航白山经济社会高质量发展

时间:2023年09月27日 09点30分

嘉宾:白山市审计局党组书记、局长 周洁

概述:审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推动国家治理体系和治理能力现代化方面发挥着重要作用。近年来,白山市审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,立足经济监督定位,依法全面履行审计监督职责,在建设践行“两山”理念试验区中发挥了......



文字直播

    
[主持人]


各位网友,大家好,欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目,我是主持人艳艳。今天做客我们访谈直播间的是白山市审计局党组书记、局长周洁同志。我们将就“全面提高审计质量,护航白山经济社会高质量发展”这一话题与网友在线交流。



[主持人]


周局长,首先欢迎您做客我们访谈直播间,应该说是我们直播间的老朋友了,先向我们的网民朋友们打个招呼!



[周洁]


主持人好,各位网民朋友们大家好!在全国审计机关成立40周年之际,感谢白山市政府门户网站“在线访谈”栏目提供这样的平台和大家交流互动,也借此机会,向长期以来一直关心白山审计工作的网友们表示衷心的感谢。



[主持人]


提升政治站位是审计机关确保工作质量的前提和基础,审计机关作为政治机关,是如何加强党对审计工作全面领导的?



[周洁]


市审计局按照加强党的领导的总体要求,认真落实中央及省委、市委审计委员会各项部署,严格执行重大事项请示报告制度,不断强化市委审计委员会办公室对全市审计各项工作的统筹协调作用,努力推动全市审计工作高质量发展。审计机关首先是政治机关,市审计局将一以贯之坚守政治机关定位,始终坚持和加强党对审计工作的全面领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,持续巩固深化审计管理体制改革成果,加快健全完善党领导审计工作运行机制,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持之以恒围绕市委市政府中心工作依法履职,充分发挥审计监督职能作用,为推动白山经济社会高质量发展做出新的贡献。
 


[主持人]


周局长,能不能给我们介绍一下审计质量的具体内容和意义?



[周洁]


审计质量是审计工作水平的高低程度,是审计工作的生命线,是审计权威性和公信力的根本保证。加强审计质量控制、实现审计高质量发展既是深入贯彻中央关于审计工作决策部署的一项重要举措,也是适应经济社会发展、更好服务改革发展大局的必然要求,更是审计机关创新理念、自我完善的有效途径。党的二十大提出,要着力推动高质量发展,审计工作的高质量发展,离不开审计质量控制。加强审计质量控制是审计机关开展常态化“经济体检”的重要基础。习近平总书记强调,审计机关要做好常态化“经济体检”工作,不仅要“查病”,更要“治已病、防未病”。这对审计工作质量提出了更高标准,首先是查病,审计要把问题查出来,而且要做到审计查出的每个问题事实清、定性准、证据实、程序合法合规;其次是治已病,针对查病发现的问题剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,提出具有宏观高度又可操作的意见和建议,促进问题得到更有效的整改;最后是防未病,审计要密切跟踪经济社会运行中的新情况新问题新趋势,来揭示重大的风险隐患,提出前瞻性的落实高质量发展要求的审计建议。
 


[主持人]


刚才周局长讲到审计质量是审计工作的生命线,请问市审计局在加强审计质量控制方面做了哪些具体工作?



[周洁]


市审计局以审计法治建设为核心,采取多项举措,抓好审计质量控制,深入推进审计质量提升,有效防范化解审计风险。 一是科学谋划审计计划,充分发挥审计监督作用。从制定审计项目计划着手,对上级审计机关安排和市委市政府关注的问题进行充分调查研究,在分析历年审计计划完成情况的基础上安排审计项目,明确审计目标任务,突出审计重点,紧紧围绕重大政策、重要领域及领导关心、群众关注的热点难点问题安排审计项目,切实增强审计计划的时效性、针对性和科学性,充分发挥审计监督作用。 二是从严规范审计程序,切实强化审计质量控制。在实行审计组组长负责制的基础上,针对调查了解、审计实施、复核审理、审计整改等关键环节,明确各个环节的职责和责任,强化审计执法水平,使审计业务标准化、规范化。在审前,重点调查了解被审计单位基本情况和财政财务管理运行情况,制定审计实施方案,确定审计重点。在审中,严格规范审计工作底稿,收集具备客观性、充分性和合法性的审计证据。在审后,对审计查出的问题认真分析研究和加工提炼,精准定性,有针对性地提出对策和建议,提高审计报告质量。 三是不断加强复核审理,有效防范化解审计风险。审计复核是审计内部自我把控的重要组成部分,是审计质量控制的关键环节,所以我局高度重视审计复核工作。在注重对问题事实、审计取证复核的同时,特别注意对定性和处理处罚的法律法规依据进行复核,在错综复杂的事实面前,善于从法律角度去深入研究和分析,发现其本质的东西,依法定性和处理处罚。 四是持续强化审计整改,有力促进审计成果转化。注重监督与服务并重,通过查出问题,分析问题产生的原因,向被审计单位提出合理化建议,杜绝问题的再次发生。从体制机制层面提出问题改进意见及具体措施,促进相关制度建立健全、相关工作改进完善。只有整改落实到位了,审计工作才能形成闭环,审计质量才能提高。
 


[主持人]


周局长,审计整改工作是提高审计质量的一个重要方面,请您介绍一下市审计局是如何推进审计整改工作落地落实的?



[周洁]


审计整改实质上是审计监督的“最后一公里”,审计监督的成效和作用是否发挥得好,就在于这“最后一公里”能否稳步到达终点。被审计单位是审计整改的责任主体,其主要负责人为第一责任人,对审计查出问题的整改工作负总责。前不久召开的八届市委审计委员会第二次会议审议通过了《建立健全审计查出问题整改长效机制实施办法》,要求整改责任单位高度重视审计整改,切实承担审计整改主体责任,采取成立领导小组、工作专班等方式,制定整改计划,明确任务目标和预计完成时限,精准推进整改;各行业主管部门对其主管领域审计整改工作承担监督管理责任,积极履职尽责,监督指导推进本行业问题整改;审计机关强化审计整改督促检查责任,建立整改台账并做好工作指导,完善“回头看”检查机制提升审计整改成效,健全绩效考核机制加强结果运用。 一是推动审计整改工作提质增效。推动审计监督与纪检监察监督、人大监督、司法监督、党委和政府督查协调配合,构建更加有效的审计整改合力;加强审计机关与巡察机构的协同联动,深化“巡审结合”,共享资源成果,移送问题线索。加强审计机关与组织人事、主管单位等部门的沟通协作,已将审计整改列入绩效考核内容,对整改落实不到位情况予以扣分,共同督促整改责任单位抓好整改落实,推动标本兼治和行业规范治理。 二是严格落实审计整改跟踪督促责任。督促被审计单位严格落实审计整改主体责任,明确整改“时间表”、“路线图”,确保在规定时间内高质高效完成整改工作;督促主管部门严格落实监督管理责任,促进完善行业、领域制度机制。持续加大审计整改跟踪检查力度,严格审核被审计单位整改方案,对照整改审核标准,逐一检查审计整改事项的整改情况,逐条分析整改措施,逐项核对证明资料,核实整改结果的真实性和完整性,做到见人见事见物。 三是强化审计整改在经济体检中的作用。加强对审计查出问题的综合分析,提出有建设性的整改意见建议。发挥审计整改在完善制度机制等方面的建设性作用,推动主管部门和被审计单位举一反三,从源头上完善制度机制。
 


[主持人]


请问市审计局是如何通过提升审计质量推动我市经济社会高质量发展的?



[周洁]


近年来,市审计局坚持以新发展理念推动审计高质量发展,审计监督的广度和深度不断拓展,审计监督质效不断提升,切实发挥好审计监督保障作用。   一是当好重大政策落实“督查员”。聚焦经济带动力强、社会影响力大、群众关注度高的市重点工作,持续加强政策措施落实跟踪审计力度,及时揭示和纠正政策措施落实不到位、体制机制不健全、资金使用闲置、损失浪费、效益不高等问题。通过审计监督,促进我市各部门、单位积极做好政策对接、加强资金调度、健全完善实施细则,不折不扣推动各项政策措施直达快享、落地见效。   二是当好财政资金使用“问效员”。持续关注财政资金支出绩效、存量资金资产盘活、管好用好中央直达资金、过“紧日子”等情况,不断优化财政资金支出结构,促进财政资金提质增效。聚焦投资绩效,重点关注项目规划、投资审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节,加大对重大项目建设情况的监督力度,充分发挥了投资审计在促进提升政府投资绩效、加快项目建设的重要作用。   三是当好保障和改善民生“监督员”。市审计局始终坚持把群众“急难愁盼”问题作为审计监督重点,聚焦保障基层民生需求,围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”等群众最关心、最直接、最现实利益问题,加大对基础教育扩容提质、医疗卫生服务、困难群众救助、托幼养老服务等民生实事落实和资金使用情况的跟踪问效,确保对重点民生领域五年内至少审计一次。严肃揭示骗取侵占、克扣截留、应保未保等损害老百姓切身利益的问题,及时移送重大问题线索,推动整改落实和追责问题,努力让人民群众的获得感更加充分、幸福感更可持续、安全感更有保障。   四是当好审计发现问题整改“服务员”。持续督促检查审计查出问题的整改情况,立足于“审”,致力于“改”。日常管理中,市审计局通过建立审计整改工作台账,将各级审计机关查出涉及我市整改事项纳入监督管理范畴,把审计查出问题细化至最小项,逐项登记整改措施、整改结果等情况,按照“一事一号”原则进行“挂销号”动态管理。
 

 
[主持人]


刚才通过现场访谈,我们对审计质量有了更进一步的了解,再次感谢周局长今天的详细解答。



[周洁]


感谢主持人,感谢各位网友,今天很高兴有机会跟大家就提升审计质量进行交流探索,大家对审计质量工作非常的关心。审计质量工作离不开市委市政府和各个部门、单位的支持,离不开被审计单位的理解和配合,也离不开广大人民群众的支持和关注。我们相信,在市委市政府和上级审计机关的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,在全市审计机关和广大审计干部的共同努力下,我市审计质量将有一个新的提升。希望大家继续关心支持审计工作,同时也欢迎各位网友今后对审计工作多提宝贵意见和建议!


 
[主持人]


好的,感谢周局长做客我们直播间,也感谢各位网友的大力支持,这期访谈就到这里了,让我们下期再见。



[周洁]


再见。