立足资源优势 发挥拉动作用-----上半年白山市固定资产投资稳步增长

　　上半年，白山市紧紧抓住振兴东北老工业基地战略的历史机遇，立足于本市资源优势，以大投资促进大发展，集中加强基础产业和基础设施建设，促进了全市固定资产投资的稳步增长。1-6月份，全市完成固定资产投资282.3亿元，同比增长10%。

　　一、上半年我市固定资产投资完成概况

　　上半年，全市累计完成固定资产投资282.3亿元，同比增长10％。其中：第一产业完成22.9亿元，占投资比重8.1%，同比增长59%；第二产业完成155.1亿元，占投资比重54.9%，同比下降4.7%，第三产业投资完成104.3亿元，占投资比重37%，同比增长31.2%。

　　二、上半年我市固定资产投资运行的主要特点

　　（一）二产投资萎缩，一产、三产增势迅猛。今年上半年，全市采矿业特别是采煤业的停产限采，小煤矿的关停，使得全市采矿企业投资出现整体下降，同比下降25.2%，制造业与去年同期基本持平，电力、热力、燃气及水的制造业同同比上涨14.9%，二产投资呈现下降态势。而随着现代休闲农业、畜牧、渔类养殖业的兴起，一产投资大幅增长，上半年达到22.9亿元，同比增长59%，占全部投资额的比重同比提高了2.5个百分点；在市委市政府关注民生、加大公共基础设施建设的同时，三产投资快速增长，比上年同期增长31.2%，占全部投资的比重同比提高6个百分点；其中公共管理和社会组织投资增长1.7倍，租赁及商业服务业1.3倍，以电力、水利、交通为主的基础设施建设投资增长28.8%。

　　（二）民间投资份额减缩，增长速度在平均水平以下。年初以来，受经济结构调整大环境影响，全市民营企业投资意愿有所波动，加之采用ＰＰＰ模式的投资加入，民间投资份额减缩，涨幅有所下滑。上半年，全市民间投资完成212.6亿元，同比增长4.9%，比全市投资增幅低5.1个百分点；占全部投资额的比重为75.3%，比一季度占比低了4.8个百分比，比2015年底民间投资占比低了1.2个百分点。

　　（三）在建项目资金到位情况良好，国内贷款大幅提高。上半年，全市在建项目到位资金295.7亿元，同比增长4.4%。在投资资金来源中，国内贷款同比翻两番；自筹资金仍占据主位，到位269.9亿元，占全部到位资金的91.3%，比上年同期占比下降3.2个百分点。说明企业融资能力仍很强，为投资的持续稳定增长提供了有力的资金保障，但也反映出我市投资模式单一，融资渠道不够广泛，这在一定程度上也将制约我市投资的发展。

　　（四）商品房投资同比下降，住宅投资与去年持平

　　上半年，全市房地产本年完成投资5.72元，同比下降21.8%；其中，住宅本年完成投资4.47亿元，与上年同期基本持平。可以看出，房地产开发已不被投资者看好。

　　三、当前阻碍我市固定资产投资发展的主要症结

　　（一）投资结构不合理

　　从三大产业投资结构上看，三次产业投资比重为8.1：54.9：37。二产投资比重虽比上年有所回落，但仍占主导地位；白山市结构和产业布局虽得到了一定程度的调整，但投资结构还有待于进一步优化。

　　（二）新建5000万以上项目储备不足、增长乏力

　　全市固定资产投资虽继续保持稳定增长态势，相对于续建项目较高的占比率，重点项目建设情况则不乐观，项目开工滞后、启动的新建项目不多。全市5000万元以上在建项目53个，其中新开工项目20个，完成投资10.9亿元，仅占全部5000万元以上项目的29.9%；续建项目33个，完成投资55.7亿元。如果没有续建项目的支撑，新上项目固定资产投资项目普遍开工滞后，到位资金不足，如此情况持续下去将会影响今年投资目标的完成。

　　（三）资金来源比较单一

　　从资金来源看，白山市建设项目到位资金以自筹为主，缺少其他项目资金支持。由于产品、原材料等价格的上涨，造成企业流动资金的紧张，特别是以制造为主的行业，基本处于资金大进大出的运转状态，对企业的资金实力要求较大，同时影响企业投资意愿和投资进度。

　　四、关于对当前我市投资现状的思考及建议

　　（一）招商引资工作仍不可松懈

　　因受各种因素的制约，使得招商引资工作难度加大，诸多项目仅仅是有意向而迟迟不能达成共识并付诸实施。今后，我们应着力推进重点工作项目建设，进一步解放思想，振奋精神，积极应对，抓住全国产业结构重新布局的战略机遇，继续抓好各行业的招商引资工作。

　　（二）广拓资金渠道，积极筹措建设资金

　　首先，要发挥政府职能作用，向国家、省、市等各渠道争取国家预算资金和配套资金；其次，要加强银企协作，切实增加信贷资金投入，以避免造成项目的停缓建；第三，要加大在建项目后续资金的投入力度。今年上半年新开工项目个数比去年同期有所减少，因此在建项目的后续资金如果不能保证，势必导致工程进度缓慢。所以投资项目单位要加大后续资金的投入力度，以保证投资项目的顺利进行。

　　（三）加快重点项目建设，增强项目储备

　　首先，应及时采取措施，积极推进部分建设进度不连贯的投资项目，争取早日达产达效，以通过加快重点项目建设来带动一大批项目建设；其次，抓好重大骨干投资项目的储备工作。在扩大投资规模的同时，保证投资的连续性；抓好项目储备，防止重复建设、盲目建设。要加强重大项目的前期评估和论证工作，要从项目的自身效益和项目的经济效益两个方面搞好市场调查和前景分析，最大限度地降低投资风险，提高投资的科学性、合理性，实现最佳投资组合和投资效益，避免出现低效工程；再次，投资项目在空间和时间上的分布不均，将造成项目投资增长趋势的忽高忽低，影响全社会经济运行的平稳性，针对这种现象，也应采取相应的措施，以避免这种现象重复出现。