昔日龙须沟 今日新通沟——浑江区通沟街道党建引领基层治理侧记

　　早些年，一提起“通沟印象”，所有人的第一反应都是“脏乱差”。但是今年在市民朋友圈里打卡胜地中，有一处就恰恰是通沟新改建的花海。那里绿草如茵、花团锦簇，很多市民吃过晚饭后也会开车去走一走、逛一逛，社区居民更是在花园里开展各种丰富多彩的文娱活动。

　　浑江区通沟街道通过加强基层党组织建设、强化服务功能、引导居民自治，使“通沟印象”从早前的“脏乱差”变成了现在的“白富美”，获得了居民的一致认可。

　　加强党建，引领基层治理

　　街道党工委高度重视党建引领基层治理工作，班子成员带头治理，主动谋划、全力推动，营造全社会共同参与的浓厚氛围。织密组织架构，成立了党建引领基层治理领导小组，党工委书记、主任任组长，各副职领导任副组长，各站所长、社区书记为成员，为创建工作提供强有力的组织保证。同时，积极构建治理体系，深入推进“1+X”大党委建设，健全党建联席会议制度，凝聚各方力量共同开展支部联建、志愿服务等活动，汇集基层党建的强大合力。

　　“街道吹哨，部门报到”。由于通沟街道是原八道江煤矿所在地，基础设施薄弱、居住环境较差，商贩无序经营已形成“通沟印象”。为此，街道党工委下定决心，花大力气，改变“通沟印象”。可要想改变以上现象，单打独斗是不行的，必须借力发力。他们坚持和完善党建联席会议制度，构建区域化党建格局，积极吸纳32家驻街企事业单位和包保部门共同讨论决定辖区内重大问题。今年共召开党建联席会议12次，协调解决问题35项，真正做到了“街道吹哨，部门报到”。通沟周三大集商贩多、车辆多，又与火车道口交接，每到集日，道路拥堵水泄不通，遇到紧急情况，救护车也无法进出。因此通沟街道联合市城市管理综合执法局开展连续两个月的整治行动。每次出动50 人，每个集市早5时上岗，疏导管制。两个月下来情况明显改善。可要想根治人车混行的问题，单靠疏导管制还是不行。在邀请居民听证、座谈后，最终于8月5日，共同出动工作人员300余人、车辆30余辆，引导商户和市民迁至大集新址，彻底解决了人车混行、经营乱象的问题。通沟辖区供热问题是每年冬季群众上访的焦点问题，室内最低温度8到10度，最高温度18到19度，老人孩子冻得直流泪，这件事一直揪着街道工作人员的心。为了彻底解决这个问题，街道研究“三步走”：第一步是与供热企业联系反映群众诉求，第二步是街道信访办带领群众向上级部门反映情况，第三步是协调主管部门全力参与。在各部门的联合努力下，困扰了多年的老大难问题得以解决。市住建局供热处派出专班对群众逐户进行走访调查，并安排监查组对供热公司实行24小时水温监测，2019年末80%的用户达到20至22 度，室内温度高了，居民的心暖了。

　　倾听呼声，提升服务功能

　　街道党工委坚持从服务切入，“听民声、问民需、解民忧”，不断创新工作载体，切实打通服务群众“最后一公里”，让百姓身有所栖，更要心有所寄。

　　2017年前通沟街道辖区内没有一块文化娱乐场所，居民业余文化生活匮乏，人们无所事事，经常聚集在一起打牌打麻将，引发治安混乱。三年来，街道共投资36万元，平整场地2处，铺设柏油1600平方米，开荒山修建花园1处、凉亭4个，安装休闲座椅75套、晾衣架25个。每天茶余饭后百姓有了休闲娱乐的好去处。群众自发建立了5支文体队伍，街道举办居民文化节演出20余场次、广场舞比赛6场，其中，通沟广场舞队还在全省广场舞比赛中获得第二名的好成绩。

　　新开发的小公园位于街道办公楼后方，占地面积30亩，2019年前山坡上全是居民开的小片荒，夏季蚊蝇飞舞、臭味熏天，周边群众不敢开窗。街道党工委、办事处看在眼里记在心上，立下军令状，要将荒山变美景。下通知、拆违建、铲小片荒，之后种花种树，修栈道、建凉亭，4个月的时间就为群众送上一份精美的礼物。现在公园已成为抖音、直播的主战场，更重要的是已成为百姓的议事点和民情联络站。特别是在夏季，每日到公园休闲群众达200余人。

　　街道将人民对美好生活的向往作为党工委办事处的奋斗目标，得到了居民的认可，党组织的凝聚力和战斗力进一步提升，老百姓也自觉地参与到辖区环境整治、疫情防控等各项重点工作中，涌现出疫情防控志愿者200多名，“最美通沟好人”34名。

　　发动群众，引导居民自治

　　早在2017年，街道党工委就将居民自治、群众参与议事、决策工作纳入工作计划。对群众工作实行了“民情通”工作机制，群众工作群众做，政府工作群众评，社区工作群众参与，当年在全街道率先开展居民自治工作。物业管理中成立业主委员会，夯实了群众的话语权与决策权。在小区建设工作中，构建了“三长两业一户”基层治理体系。重新划分网格，通过居民自荐、群众推荐、社区举荐相结合的方式推选155名楼栋长、554名单元长和54名党员中心户，成立了5个业主委员会和1个居民物业自治小组。党员中心户、楼栋长、单元长有效架起党组织与群众的连心桥，全年共解决居民诉求100余件。

　　“左邻右里，通沟有你”。创新开展“左邻右里，通沟有你”主题系列活动，搭建楼栋长与居民相互交流的互动平台。先后开展了优秀楼栋长表彰大会、经验交流分享会、楼栋长在线、居民书画交流会、楼栋长挂牌亮相、象棋、乒乓球友谊比赛等系列主题活动，增进了楼栋长与社区、居民间的关系，提高楼栋长履职尽责的积极性和主动性。在老旧小区改造中，楼栋长、单元长和党员中心户积极主动做居民的思想工作，清除菜地23处，拆除仓房17个，监督老旧小区改造过程，对改造中出现的问题及时向社区反馈，确保工程顺利推进。富民社区A区村在乱堆乱放、垃圾乱丢、消防通道堵塞、物业公司服务不到位等现象，群众多次向物业公司反映无果。为此党工委、办事处大力支持小区业主委员会启动罢免程序，罢免该物业公司，公开竞聘物业公司。经过角逐，盛世物业接管小区物业管理工作。新公司上任后，安装声控灯、修理单元门、吸抽污水井、清理环境卫生，周围邻居交口称赞。

　　“昔日龙须沟，今日新通沟。”通沟街道将继续以党建工作为引领，聚焦民生、补齐短板，让群众更加深刻地感受生活的幸福。