[主持人]
各位网友大家好，欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目，我是主持人艳艳。2022年6月29日，白山市人民政府办公室正式印发了《白山市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》），那么今天我们邀请到了白山市生态环境局副局长王立君同志，来解读《规划》出台的背景、总体思路、目标任务、贯彻落实等话题与网友在线交流。
[主持人]
王局长，首先欢迎您做客我们访谈直播间，先向我们的网民朋友们打个招呼吧！
[王立君]
主持人好！网民朋友们大家好！很高兴通过市政府门户网站这个平台与大家进行交流，感谢广大网友对我市生态环境工作的关心和支持。
[王立君]
“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是生态环境保护从政治推动阶段向科学促动阶段转化的转型期，是白山深化生态文明建设，加快绿色转型高质量发展全面振兴的攻坚期。 党的十九届五中全会明确提出2035年“美丽中国建设目标基本实现”的社会主义现代化远景目标和“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的新目标新任务，并将绿色发展和生态环保要求体现到经济社会发展的各领域各方面。为贯彻落实这一新目标，省委作出关于忠实践行习近平生态文明思想加快建设生态强省的决定。市第八次代表大会提出坚持生态立市、产业强市、文化兴市、依法治市，并对打造美丽圣洁白山、建设践行“两山”理念试验区作出新的部署和安排。市委七届十次全会审议通过《关于深入践行“两山”理论 奋力开创绿色转型高质量发展全面振兴新局面的决定》，为当前和今后一个时期我市推进生态强市建设、加快绿色转型高质量发展全面振兴提供了遵循、指明了方向。全市上下要忠实践行习近平生态文明思想，坚决扛起保护长白山这座天然宝库的政治责任，以绿色转型高质量发展全面振兴为主线，坚持生态优先、绿色发展，着力推进生态产业化、产业生态化，加快构建绿色产业体系和发展格局，加快建设生态强市，充分释放生态优势，厚植“绿水青山”、筑就“金山银山”、建成“美丽白山”。 为此，从2020年9月开始，白山市生态环境局历时一年半的时间，高质量完成了《规划》编制。
[王立君]
《规划》全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领，按照“一主六双”高质量发展战略要求，以建设“六个新白山”为目标，坚持生态立市、产业强市、文化兴市、依法治市、大力实施“一山两江”品牌战略、着力构建“一体两翼”发展格局，全面建设“两山”理念试验区。 全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，统筹推进“五位一体”总体布局，紧紧抓住国家支持东北地区深化改革创新、推动高质量发展的重要机遇，以坚持生态强市的法治战略为核心，以“绿水青山”转化为“金山银山”为契机，发挥中国十大生态屏障、重点生态功能区和国家首个全幅员森林旅游区的生态优势，突出生态环境高标准保护和生态经济高质量发展，重点围绕“两山”理念实践上实现新突破、经济高质量发展上闯出新路子，融入服务新发展格局上展现新作为、提升区域融合发展层次和水平上实现新跃升、促进文化资源创造性转化和创新性发展上迈出新步伐、推动共同富裕上取得新成效等六个方面工作，建设美丽圣洁的新白山、实力雄厚的新白山、活力迸发的新白山、生态宜居的新白山、文明向上的新白山、幸福美好的新白山。
[王立君]
《规划》以打造环境天蓝水清、经济绿色蓬勃、乡村美丽兴旺、城市生态宜居、人民幸福和谐的美丽白山为奋斗目标愿景，制定了“两个台阶”的建设战略思路： 到2025年，白山市生态文明建设取得扎实成效、绿色转型发展迈上新台阶、生态环境质量实现新改善、生态系统功能实现新提高、环境治理体系和治理能力实现新进步、生态文化建设谱写新篇章。实现空气质量优良率保持在98%左右；PM2.5年均浓度控制在25微克/立方米以下；主要河流水质达到地表水Ⅲ类水体比例保持100%；建成区黑臭水体全部消除；绿色发展动能实现根本转换，“绿色有机”成为城市特征，生态文明制度建设基本健全，生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提升。 到2035年，全市生态文明建设取得重大成效，全面形成以生态文化、生态经济、生态责任、生态制度、生态安全为主题的生态文明体系；经济社会全面绿色转型，绿水青山与金山银山的转化通道全面畅通；生态文明法规制度健全完善，全体公民生态文明素质显著提高，环境治理体系和治理能力现代化基本实现；生态环境根本好转，绿水青山就是金山银山实践创新硕果累累。
[王立君]
《规划》从绿色发展、打好污染防治攻坚战、水环境治理、土壤污染防治、生态系统修复、环境风险管控、健全现代环境治理体系等7个领域提出76项重点任务： 一是坚持绿色低碳发展，落实“双碳”行动。提出全面推动能源结构调整，加快培育绿色产业发展，科学制定碳达峰目标，实施碳排放总量与强度“双控”，促进经济社会发展全面绿色转型。 二是深入打好污染防治攻坚战，持续改善大气环境质量。提出坚持源头治理、协同控制，深入推进大气污染防治，以重点领域污染源整治，以区域、季节、差异化管控等措施，统筹推进空气质量巩固提升。 三是加强“三水”统筹，强化“一方好水”综合治理。提出以补齐短板为抓手，统筹水环境治理、水资源利用和水生态保护修复，持续推进污染减排和生态扩容，巩固提升水环境质量，大力推动水生态保护修复，实现“水清岸绿、鱼翔浅底”。 四是深化土壤污染防治，改善农村环境。提出推进土壤环境质量调查及监测评估，持续推动超筛选值耕地安全利用，加强土壤环境分级分类管控和保护，保障土壤环境安全。深化农村农业污染治理，持续推进农村生态环境改善。 五是强化生态修复，筑牢生态安全格局。提出坚持山水林田湖草一体化保护和修复，强化国家重点生态功能区管控，统筹治理修复，加强生物多样性保护，筑牢生态安全格局，提升生态系统服务功能。 六是强化全过程管控，有效防范环境风险。提出加强核与辐射安全监管，强化危险废物、尾矿库等风险防控，保障生态环境安全与健康，完善工业固体废物利用处置体系，加强农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾资源化利用，全面推进“无废城市”建设。 七是强化制度保障，构建现代环境治理体系。提出深入推进生态文明体制改革，健全环境治理责任体系，创新生态环境治理模式与方法，加强法规政策体系建设，健全环境治理区域联动机制，加快形成现代化、科学化、精细化的生态制度体系。
[王立君]
为确保《规划》落实落细，将主要做好以下五个方面的工作： 一是加强组织领导，强化组织保障。将《规划》建设任务纳入各级领导及部门考核体系，逐级分解目标任务，签订任期责任书，做到责任、措施和投入“三到位”。 二是统筹各类资金，强化资金保障。提高政府、企业、社会三大主体环保投入的积极性和主动性，对重大环境综合整治和生态建设项目，优先纳入国民经济和社会发展计划，建立多元化的环保投资格局。争取国家和省级资金支持，加大政府财政资金投入，积极探索运用生态环境导向的开发模式、PPP等模式，引导社会资本和民间资本进入生态环境保护重要领域，推动企业成为生态文明建设的实施主体和投入主体，形成市场化、社会化运作的多方并举、合力推进的投入格局。 三是科学精准治污，强化技术保障。推广先进适用的科技成果，积极开发、引进和推广应用各类新技术、新工艺、新产品，对科技含量较高的生态产业项目和有利于改善生态环境的适用技术，予以享受高新技术产业和先进技术的有关优惠政策。 四是严格监督考核，建立激励机制。建立《规划》完成情况责任制度，加强规划实施评估及跟踪，对主要目标、重点任务和政策措施的实施情况定期开展评估。 五是广泛宣传引导，动员社会监督。定期在媒体上公布重大项目情况及工作成效，普及绿色发展观和可持续发展知识，发挥舆论监督作用，引导社会群众积极参与创建活动，为落实生态环境保护工作营造良好的社会氛围。
[主持人]
“十三五”期间，白山持续高位推进水环境治理工作，取得了显著成绩。“十四五”期间，白山在水环境治理方面将有哪些考虑？
[王立君]
“十四五”期间，白山将以水生态环境改善为核心，坚持污染减排与生态扩容两手发力，在巩固“十三五”治水成效基础上，推动治水从巩固治污成果转向全面提质。 一是城镇污水收集、处理设施全覆盖。对入河排污口实行台账式、清单式管理，实现入河排污口规范化管理全覆盖。各县（市、区）建成区生活污水处理厂开展脱氮除磷提标、扩容、改造等工程，全面达到一级A排放标准。加强城镇生活污水处理厂污泥监管，切实提高污泥资源化利用水平。 二是狠抓工业污染防治。开展工业企业源头截污，实现污水稳定达标排放；整治涉水工业污染源，加快工业集聚区（园区）污水集中处理设施建设。 三是加强农村水污染防治。推进农村污水处理收集设施建设；开展农业农村污染防治；畜禽养殖规范化管理全覆盖；控制农业面源污染。
[主持人]
好的，感谢王局长做客我们访谈直播间，也感谢各位网友的大力支持，这期访谈就到这里了，让我们下期再见。
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